以“稳中求进、提速提质、改革创新、彰显成效”为总基调，乘东风促改革，转职能促发展，强作风显成效，以扩大开放为引领，以“三个年”活动为抓手，转作风，强服务，全力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，促进经济快速发展、社会和谐稳定，为提前全面建成小康社会打下坚实基础。 ——摘自市长李新元所作《政府工作报告》

    摊开地图，钦州处在华南、西南、东盟三大经济圈结合部，处在北海、防城港、南宁三个城市合成的“倒Y”字中心地带。特殊的区位优势使钦州在北部湾经济开放开发中风生水起。然而，面对临海不近海，临港产业突飞猛进而主城区发展“步履迟缓”的尴尬局面，站在经济发展爬坡过坎、不进则退的临界点上，钦州该建什么样的城市，依靠什么来支撑城市发展？《政府工作报告》指出，坚持“稳中求进、提速提质、改革创新、彰显成效”的总基调，全力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化.。在深入开展“城市建设年”活动中，努力提高城镇化建设质量和水平，要突出抓好滨海新城开发建设，统筹推进城乡协调发展，实现新城新形象、老城有新样、乡镇变模样，力争城镇化率达到46%。

    仔细理清思路，结合钦州发展实际和区位优势分析得知，抓住滨海新城这个“牵一发动全身”的发展纽带，扭住港口这个发展龙头，实现临港产业振兴和主城建设同频共振，全力打造北部湾经济区产城融合示范区是今后城市发展的方向。

    提高城市发展质量和水平是当务之急

    在2008年北部湾经济区上升为**战略以来，钦州抢抓机遇，克难攻坚，创造“钦州速度”、“北部湾奇迹”，经济社会发展实现了漂亮的“撑杆跳”。然而，城市建设发展和临港产业发展难以匹配。在港口，依托港口优势，亿吨大港建设，30万吨级主航道竣工，30万吨级油码头完成水工工程等各项基础建设得到快速推进。石化产业园、中马钦州产业园区、钦州保税港区等载体加快临港产业的集聚和壮大，把临港产业的竞争力提升到更高台阶。

    相比之下，钦州城区建设远远跟不上产业发展的需求。“钦州经过近些年的发展，城市基础设施日臻完善，城市功能得到极大提升。”市委党校副校长袁文武说，由于历史遗留问题、财政投入有限等原因导致钦州城市建设与宜居城市的要求还相去甚远。未来，深入开展“城市建设年”活动，是从战略的高度所作出的正确抉择，也是贯彻落实党中央国务院大力发展城镇化决策的具体措施，这有助于我市走出科学发展、集约高效、功能完善、城乡协调发展的路子，以提高城市的吸引力、辐射力和中介力，从而服务产业发展。

    产城融合是振兴城市“破冰之路”

    在打破临海不滨海、临港产业突飞猛进而主城区发展“步履迟缓”的尴尬局面中，市委、市政府站在北部湾发展格局和全市发展高度上统筹全局，以滨海新城建设为抓手，产城融合，以城促产，实现产业发展迅速提升。

    盘活城市发展一盘“棋”，需要下活滨海新城这颗“子”。2008年以来，我市在大力发展临港产业的同时，确定“东拓南进，向海发展”的空间战略和实现滨海而居的城市发展方向，做出建设滨海新城的战略举措。

    回顾部分城市建设历史，“大拆大建”“拆了建、建了拆”屡见不鲜，“盖高楼、修大马路、建大广场、铺大草坪”一度盛行，如此循环反复，致使城市建设滞缓不前，既损耗大量人财物资源，又浪费本已稀缺的土地资源，还造成地方财政吃紧，以至于入不敷出、债务缠身。为了避免出现此类情况，滨海新城该如何**和开发建设？难题就这样摆在了眼前。

    滨海新城管理委员会党组书记、管委主任梁庆介绍，为避免新城区城市建设走弯路，滨海新城找准并确定城市建设的优势所在，紧紧围绕“岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居海湾新城”建设目标，打造能充分就业、服务功能齐全、有产业支撑、有空间载体的特色城市，严格依照既定**量力而行、尽力而为，走出一条城市建设新路。“坚持‘**设计先行、基础设施先行、社会事业先行、生态环保先行、拆迁安置先行’五个先行原则来开发建设滨海新城，充分发挥滨海新城在北接主城区，南应钦州港区，东临扬帆大道南延长线，西环茅尾海，距南宁*近的特殊区位优势，让新城建设服务临港产业，并产生辐射效应，影响防城港、北海和南宁三大城市的产业发展。”滨海新城管委**策划部部长陈新说，在滨海新城建设过程中坚持发挥**的龙头作用，高起点，高要求**白石湖中央商务区、沙井岛科教研发及滨海旅游服务区、茅尾海辣椒槌生态居住区三大**区域，主要以引进功能性项目为主，重点引进项目资力雄厚、抗风险能力强、环保节能突出、对资金、人才、信息辐射效应广的项目，把滨海新城建设成为一座推窗见海、出门见湖、山青岸绿、低碳环保、宜商宜居的海湾城市。

    目前，滨海新城建设已初见成效，滨海新城大格局、大框架已基本形成。其中，新城累计完成投资约64亿元，北部湾大道一期、南北高速公路茅尾海出口、滨海新城演艺中心、白石湖公园、和谐塔等一批项目已建成投入使用。

    根据《报告》要求，未来，我市产业和城市融合发展，加强开发园区和城区功能整合，积极推动高新综合服务配套区、钦州港行政商务新区和三娘湾旅游度假区建设，打造产城融合示范区，逐步打响钦州的生态宜居内涵和独特文化魅力，促进人口集聚和产业发展。

    届时，钦州将呈现产业与城市融合发展，形成产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。